索 引 号:451027-0-83-93-20170726-0002953 文 号:凌国土资发〔2017〕60号 发布机构:凌云县国土资源局
生成日期:2017年7月26日 主题分类:新闻资讯\本局文件 主 题 词:

关于印发凌云县国土资源领域安全生产大检查实施方案的通知


发表时间:2017/7/26 20:06:50 作者: 来源:办公室 浏览:237

各乡(镇)国土所、局有关股室、执法监察大队:

根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知 》(安委明电〔20173号)和各级国土资源主管部门、安全生产委员会关于开展安全生产大检查的工作要求,我局结合工作实际,制定了《凌云县国土资源领域安全生产大检查实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

凌云县国土资源局

2017725


凌云县国土资源领域安全生产大检查实施方案

 

根据《国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知 》(安委明电〔20173号)和各级国土资源主管部门、安全生产委员会关于开展安全生产大检查的工作要求,为迅速有效地组织开展国土资源领域安全生产大检查工作,结合国土资源部门安全生产工作职责,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,按照各级党委、政府和国土资源主管部门的安排,进一步强化安全生产责任,以坚决遏制重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、企业自查与政府督查相结合、属地负责与部门督导相结合,集中开展安全生产大检查,依法严惩一批违法违规行为,彻底治理一批重大事故隐患,关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业,联合惩戒一批严重失信企业,问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,坚决遏制重特大事故,为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

二、检查时间

检查时间:按照国务院安委会统一安排,定于20177月至10月,集中4个月时间在全县范围内开展国土资源领域安全生产大检查。

三、检查重点内容

(一)严厉打击违法违规行为。

局执法监察大队和各乡镇国土所要严格按照《国土资源执法监察巡查工作规范》的要求,全面开展巡查工作,提高执法效能,对国土资源违法行为“早发现、早制止、早处置”。对发现的国土资源违法行为,要及时依法予以制止和报告。要加大对非法违法勘查开采行为的力度,坚决做到“三不留、一毁闭”。对符合条件立案查处的国土资源违法行为,应当按照《国土资源部立案查处国土资源违法行为工作规范》的要求,依法进行立案查处;对需要追究责任人行政纪律责任或者涉嫌犯罪,应当及时向有关部门移送案件。

(二)加强事故隐患排查和治理。

局矿产开发管理股和各乡镇国土所要按照安全生产事故隐患排查治理有关规定,加强矿山事故隐患排查治理和闭环管理,及时发现和消除各类事故隐患,防患于未然。要督促矿山企业在事故隐患治理过程中采取相应的安全防范措施,在事故隐患排除过程中无法保证安全的,应当及时撤出作业,并疏散人员,设置警戒标志,防止事故发生。对检查过程中发现可能引起造成死亡10人以上重大事故的重大事故隐患,应当立即责令停产停业,及时报告县人民政府并对重大事故隐患实行挂牌督办。

(三)切实加强汛期地质灾害防治。

要加强与气象、水利等部门的合作,根据雨情、水情做好地质灾害的监测预警和信息发布,加强与有关部门的信息共享。做好汛期地质灾害巡查排查,将威胁人员和财产安全的隐患点及时纳入防范体系,落实隐患点的群测群防和专业监测,做到定人、定点、定时巡查和监测。局测绘与地质环境股要加强各乡镇国土所的督促检查和指导,对重大隐患点和重要部位逐点实地检查防治责任和措施落实情况。加强应急值守,坚持汛期24小时值班制度,及时掌握灾情、险情,及时启动应急响应,强化预防避让,尽力避免群死群伤,最大限度地避免和减轻地质灾害给人民生命财产造成的损失。

三、工作安排

20177月至10月,集中4个月时间开展安全生产大检查。

(一)全面部署,广泛动员,自查自改。(7月)

1.我局要结合实际制定具体实施方案,明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求,落实责任、细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动。

2.各乡镇国土所、各有关股室、执法监察大队要按照大检查部署要求,组织力量对照检查内容深入开展自查自改。

3.局安全生产领导小组要于7月底前将大检查实施方案和动员部署情况报送市国土资源局和县安委会。

(二)深入检查,严格执法,集中整治。(8月至9月)

1.局安全生产领导小组要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准,在企业自查自改的基础上,组织检查组深入企业开展对表检查,对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

2.对检查发现的每一项违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题,加强联合执法。

3.对大检查发现的每一项事故隐患,要严格落实整改责任,制定整改措施,立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办,确保整改到位。

4.要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。

5. 局安全生产领导小组组织督导组从9月开始持续开展督促检查。

(三)实地督查,统筹推动,巩固提高。(9月至10月)

1. 各乡镇国土所、各有关股室、执法监察大队要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展督查检查。突出非法开采易发、多发区、事故多发的高风险企业进行重点检查,对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。

2.局安全生产领导小组9月份组织对各乡镇国土所开展综合督查,同时对各乡镇开展大检查各项任务措施落实情况进行综合考评,考评结果作为2017年度县级政府安全生产工作考核的重要内容。

各乡镇国土所、各有关股室、执法监察大队要及时分析大检查工作中存在的突出问题,制定并落实整改措施,于920日前报送局安全生产领导小组办公室,1020日前将大检查总结报告报送局安全生产领导小组办公室。

四、工作要求

(一)加强组织领导。局安全生产领导小组负责组织和领导本次安全生产大检查工作,要充分认识安全生产大检查对为党的十九大胜利召开创造稳定的安全生产环境的重大意义,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。各乡镇国土所主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展本行业领域安全生产大检查工作。

(二)要结合《广西壮族自治区2016年度土地矿产卫片执法监督检查工作实施方案的通知》(桂国土资发〔20172号)、《国土资源部关于印发<矿业权人勘查开采信息公示办法(试行)>的通知》(国土资规〔20156)等文件要求,在全面检查、排查的基础上,严厉打击违法违规行为,加强事故隐患排查和治理。

(三)强化协调联动。局安全生产领导小组办公室,负责大检查组织协调、督促检查、服务保障、情况交流等工作。各乡镇国土所、各有关股室、执法监察大队要结合自身职责采取有效措施,协调联动、通力协作,确保大检查各项工作扎实有效开展。

(四)加强舆论宣传。要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

(五)严肃追责问责。对自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,严肃追究企业和有关负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。





公开方式:主动公开

编辑: 审核:肖振山

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